Какво е SAF-T и кой трябва да подава — пълен наръчник за 2026
Пълен наръчник за SAF-T в България — какво е стандартният одитен файл, кога се подава, кой е задължен по етапи (2026–2030) и как да се подготвите. Обяснено на прост език за счетоводители.
Какво е SAF-T на прост език
SAF-T (Standard Audit File for Tax) е международен стандарт за електронно подаване на счетоводни данни към данъчната администрация. Разработен е от Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) и вече се прилага в над 60 държави по света — Португалия, Норвегия, Полша, Литва, Румъния и много други.
С промените в Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК), обнародвани в Държавен вестник (бр. 26 от 27.03.2025 г.), България въведе задължителна SAF-T отчетност, започвайки от 1 януари 2026 г.
С прости думи: вместо данъчните инспектори да идват при вас с искане за папки и разпечатки, фирмите подават стандартен електронен файл в XML формат, който съдържа всичко необходимо за данъчен контрол — структурирано, машинночетимо и готово за анализ.
Какво съдържа SAF-T файлът
SAF-T файлът включва подробни данни за счетоводната и търговска дейност на предприятието. Конкретните полета и структура са определени в утвърдената от НАП XSD схема (версия 1.0.2) и Приложение 2 с номенклатурните таблици.
Основните категории данни са:
Идентификация на предприятието (Header) — ЕИК, наименование, адрес, данъчен период, информация за счетоводния софтуер.
Главни файлове (MasterFiles) — сметкоплан с номенклатурни кодове по Приложение 2 на НАП, данни за клиенти, доставчици и продукти/услуги.
Счетоводни записи (GeneralLedgerEntries) — всички счетоводни записвания за периода, структурирани по дневници и транзакции.
Фактури за покупки и продажби (SourceDocuments) — ред по ред, с количества, единични цени, мерни единици и свързани счетоводни сметки. Това е едно от най-значителните изисквания — вече не е допустимо обобщаване на разходи в един ред.
Плащания (Payments) — данни за извършени и получени плащания.
Три вида SAF-T файлове
Законодателството предвижда три типа файлове, всеки с различно съдържание и срок:
Месечен SAF-T файл
Съдържа счетоводните записи, фактури за покупки и продажби, плащания и мастър данни (клиенти, доставчици, продукти, сметкоплан). Подава се до 14-то число на месеца, следващ отчетния период, с възможност за удължаване до края на месеца. Например: файлът за януари 2026 г. се подава до 14 февруари 2026 г.
Годишен SAF-T файл
Съдържа информация за дълготрайните активи (ДМА, ДНМА, дългосрочни финансови активи, инвестиционни имоти) и транзакциите с тях. Подава се до 30 юни на следващата година, заедно с годишната данъчна декларация по чл. 92 от ЗКПО.
SAF-T файл при поискване
Предоставя се само при изрично искане от НАП — например при проверка или ревизия. Съдържа данни за стоково-материалните запаси (наличности и движения по складове). Срокът за подаване е 14 дни от поискването.
Кой е задължен да подава SAF-T — етапи 2026–2030
Въвеждането на SAF-T в България е поетапно. Кой и кога е задължен зависи от категорията предприятие по Закона за счетоводството и от обема на дейността.
Етап I — от 1 януари 2026 г.
Големи предприятия, които към 31.12.2023 г. отговарят на поне едно от следните условия:
- Нетни приходи от продажби над 300 млн. лв.
- Платени данъци и осигурителни вноски (нетно) над 3,5 млн. лв.
Това обхваща около 460 дружества в България. Първият месечен файл (за януари 2026 г.) е с краен срок 14 февруари 2026 г.
Етап II — от 1 януари 2027 г.
Големи, средни и малки предприятия, които за 2024 г. имат нетни приходи над 300 млн. лв. и/или са платили данъци и осигуровки над 3,5 млн. лв.
Етап III — от 1 януари 2028 г.
Големи, средни и малки предприятия с нетни приходи за 2025 г. над 15 млн. лв. и/или платени данъци и осигуровки над 1,5 млн. лв.
Етап IV — от 1 януари 2029 г.
Всички големи, средни и малки предприятия, категоризирани като такива към 31.12.2026 г. — независимо от обема на приходите.
Етап V — от 1 януари 2030 г.
Всички данъчно задължени лица, регистрирани по ЗДДС, включително микропредприятия.
Единственото изключение: микропредприятия по Закона за счетоводството, които НЕ са регистрирани по ЗДДС — те не са задължени да подават SAF-T.
Какво се случва ако не подадете навреме
Санкциите за неспазване са уредени в чл. 277а от ДОПК:
- Физически лица: глоба от 500 до 2 000 лв.
- Юридически лица и ЕТ: имуществена санкция от 5 000 до 15 000 лв.
- При повторно нарушение: глобите се удвояват — до 4 000 лв. за физически лица, до 30 000 лв. за юридически лица.
Добрата новина: за всяка вълна, първите шест месеца са предвидени за адаптация — корекциите на подадени файлове в този период се правят без санкции. Например за Етап I: файловете за януари до юни 2026 г. могат да се коригират до срока за подаване на файла за юли (14 август 2026 г.).
След изтичане на гратисния период обаче — грешките и закъсненията водят до реални глоби.
Как се подава SAF-T файл
Подаването става по електронен път чрез портала на НАП, с квалифициран електронен подпис (КЕП). Предвидени са два начина:
Ръчно качване — влизате в портала на НАП, избирате електронната услуга за SAF-T и качвате XML файла.
Чрез API — за по-големи предприятия или софтуерни решения, които поддържат автоматизирано подаване.
При несъответствия НАП връща файла и дава 7-дневен срок за отстраняване на грешките. Корекцията става с нов файл за същия период.
Как да се подготвите — практически стъпки
1. Определете кога ви засяга задължението
Проверете в коя вълна попада вашето предприятие (или клиентите ви, ако сте счетоводна кантора). Критериите са категория по ЗСч + обем на приходи/данъци за съответната базова година.
2. Проверете готовността на софтуера
Вашата счетоводна програма трябва да може да експортира данните в необходимия формат и детайлност. Ако програмата ви не генерира SAF-T директно — ще ви трябва инструмент, който конвертира данните от програмата в SAF-T XML.
3. Свържете сметкоплана с номенклатурите на НАП
Всяка сметка от вашия сметкоплан трябва да бъде свързана с код от номенклатурните таблици по Приложение 2 на НАП. Това е еднократна настройка, но изисква внимание — НАП използва 5-цифрени под-сметки, които не винаги съвпадат директно с вашия сметкоплан.
4. Тествайте преди крайния срок
Не чакайте 13-то число, за да разберете че файлът ви е невалиден. Използвайте валидатор, за да проверите XML файла срещу XSD схемата преди подаване в портала на НАП.
5. Планирайте за мащаб (ако сте кантора)
Ако обслужвате 30–50 клиента, помислете как ще генерирате 30–50 файла всеки месец до 14-то число. Ръчната работа не се мащабира. Автоматизацията не е лукс — тя е необходимост.
SAF-T Bridge — по-простият начин
Повечето счетоводни програми в България все още не генерират SAF-T. Дори тези, които вече работят по поддръжка, изискват актуализации и сложни настройки.
SAF-T Bridge запълва тази празнина. Качвате списъка на сметките и счетоводните записвания от Микроинвест, Плюс Минус, Ажур, Бизнес Навигатор, 1С или друга програма — като CSV или Excel файл. Системата автоматично свързва вашия сметкоплан с номенклатурите на НАП (93% от свързванията стават без ваша намеса), генерира валиден XML по XSD схема V_1.0.2 и го валидира преди да го изтеглите.
Без ERP система. Без интеграции. Без да учите нов формат.